【省皖江办专职副主任何春】
根据会议安排,现就我委今年以来推动皖北新型工业化城镇化加快突破、引领经济社会全面加快发展有关情况,回应如下。
一、发挥职能作用,合力推动皖北“两个加快”有序落实
贯彻落实全省推动皖北“两个加快”动员会精神,积极推动各项政策举措和年度目标任务落地落实。
一是健全推进机制。在省皖北领导小组具体指导下,成立由我委牵头,省委组织部(考核办)、两办督查室、经信、住建、统计等15个部门参加的工作专班,建立“每月调度、季度点评、定期督查、年度考核”常态化调度机制,加强省市联动,压紧压实责任。
二是加强跟进督导。聚焦重点举措落实、重大项目推进、重要事项督导、重难点问题协调,按月编发调度专报,并纳入省委季度调度工作会议点评推进,引导和督促皖北各市、县(区)锚定发展目标,积极主动作为。
三是强化服务保障。积极参加省政协推动皖北“两个加快”议政监督动员会、专题座谈会和实地调研等活动,深入有关市县开展政策解读,协调省直部门完善配套举措,指导皖北各地制定三年行动计划。围绕推进皖北采煤沉陷区综合治理、与沪苏浙城市共建产业园区等工作开展专题调研,坚持问题导向,强化指导服务,推进工作落实。
二、紧扣关键环节,聚力推动皖北新型工业化加快突破
坚持以产业、项目和园区为支撑,促进工业提质扩量增效。
一是加大产业扶持力度。率先实施省级制造业融资财政贴息“免申即享”,将皖北省市共担比例由5:5提高至8:2,首批贴息皖北项目41个、补助2623.9万元。加强与央企、知名民企对接,牵头起草皖北新材料产业生态基地建设方案。支持蚌埠华鑫微纳8英寸MEMS晶圆制造项目通过国家专业审批,布局建设省级工程研究中心14家。安排省级服务业引导资金2800万元,支持创新公共服务平台、流通体系领域重点项目建设。
二是谋划推进重大项目。对皖北纳入国家及省相关规划的重大项目,优先列入省级调度计划,强化要素保障。今年以来,皖北纳入第一批省重点项目3349个、计划投资4819.9亿元。办理项目能评省级许可15个、标煤耗能85万吨,分别占批复总数的38%和45%。明光年产10GW新型高效太阳能电池及光伏组件、五河远景绿色能源装备制造等一批总投资超50亿元项目开工建设。
三是推动园区转型升级。坚持目标导向,优化调整开发区考核指标体系,组织实施皖北集聚区年度绩效考评,推进省际(内)产业合作园区建设。一季度,集聚区在建亿元以上省外投资项目426个,到位资金556.7亿元。其中,引进沪苏浙在建亿元以上项目261个,到位资金334.5亿元、同比增长16.4%。
三、把握工作重点,全力推动皖北新型城镇化加快突破
围绕提升皖北城市功能品质活力,持续加大支持力度。
一是加快城市更新步伐。推进蒙城、灵璧国家新型城镇化示范县城建设,开展濉溪、界首、萧县、怀远省新型城镇化县城试点,将太和、固镇纳入省现代化中小城市培育试点县,开展城市交通项目发行REITS试点。召开全省县城新型城镇化项目融资对接会,发布皖北融资需求项目清单184个。
二是强化民生领导保障。支持蚌医二附院与上海一院合作申报第五批国家区域医疗中心,布局建设浙江大学第二附属医院安徽(蚌埠)医院。拨付资金5.4亿元,支持寿县养老服务中心等项目124个。争取中央预算内资金1.3亿元,推进宿州隋唐大运河(泗县段)国家文化公园等建设。
三是完善基础设施建设。完成涡阳—利辛高速公路项目立项审批。加快五河—蒙城—亳州等高速公路,亳州、蚌埠等机场,淮北—宿州—蚌埠、阜阳—蒙城—宿州铁路主体工程建设。积极争取沿淮铁路、亳蚌滁宁城际亳州—蒙城段、淮北—商丘(永城北)铁路纳入国家新一轮中长期铁路网规划。核准风电道仁新能源涡阳一期、中广核萧县黄口等项目7个,加快天然气蚌埠—合肥项目建设、核发凤阳—宿州项目代码、推动固镇—灵璧—泗县、蚌埠—颍上项目前期工作。
下一步,我委将认真贯彻本次会议精神,落实省委、省政府关于推进皖北全面振兴最新部署要求,推动已有工作举措落地,加大支持力度,提高工作摆位,研究制定推动皖北全面振兴升级版的指导意见,加快走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路,推动皖北跟上全省乃至长三角一体化发展步伐,努力开创新时代皖北全面振兴、全方位振兴新局面。
【省经信厅副厅长程英春】
结合省经信厅职能,就有关建议和大家关注的问题作如下回应。
一、关于进一步提升皖北工业化水平。按照“错位发展、特色发展、竞相发展”原则,坚持传统产业转型升级和新兴产业发展壮大“两手硬”,支持皖北加快打造特色鲜明、优势互补、产业链有效衔接的现代化产业体系。积极延伸产业链条,推动建设有机蔬菜、牛羊肉、乳制品加工优势特色产业集群。积极发展煤化工、煤基新材料、硅基新材料等产业。高标准推进蚌埠玻璃新材料制造业创新中心建设。大力发展配套产业,支持皖北与沪苏浙及周边地区共建合作园区,差异化承接产业转移,发展电子信息、精细化工、汽车零部件等新兴产业链配套产业,深度嵌入长三角、中部地区产业链、供应链、价值链。壮大特色潜力产业,加快推进秸秆资源原料化、肥料化、饲料化利用,做好再生塑料、再生金属等特色环保产业。大力发展中医药。探索“光伏+储能”模式,打造具有影响力的光伏产业链。
二、关于推动数字化转型。大力支持皖北地区龙头骨干企业实施全要素、全流程、全生态数字化改造,将数字化转型经验转化为标准化解决方案向上下游企业辐射推广。推动皖北地区实施中小企业数字化普及工程,提供中小企业“用得上、用得起、用得好”的数字化解决方案。支持优秀服务商牵头建设“行业大脑”。开展“一区一业一样板”试点引领,引导省级及以上工业园区制定数字化转型总体工作方案,推动区域整体数字化转型。大规模开展新一轮技术改造和设备更新,面向皖北地区重点产业领域,加快数字化、智能化改造,打造一批数字化车间和智能工厂。
三、关于打造更加优良的发展环境。大力支持皖北地区利用世界制造业大会、世界集成电路大会、“天下徽商”圆桌会等高端平台,吸引更多的好项目大企业考察皖北、投资皖北、扎根皖北。加大助企纾困力度,在皖北地区金融、科技、人才、产能等领域持续开展线上线下对接活动,多渠道、多层次推动要素资源向先进制造业和优质企业集聚。认真落实国家、省各类减税降费支持政策,加大恶意拖欠中小企业账款治理力度,不断提升企业获得感和满意度。积极谋划制定皖北规上工业增加值倍增市、县(市、区)分档奖补办法,落实制造业重点项目能耗、土地、环境容量等要素保障倾斜支持举措,充分发挥政策激励作用。