【省生态环境厅党组成员、总工程师 贾良清】

        刚才，牛立文副主席作了“统筹推进农村生活污水治理 合力共建农民安居乐业美丽家园”主题发言，问题分析透彻，对策建议精准。7位专家、委员围绕推进农村生活污水治理主题，从技术标准、资金筹措等方面提出了很好的建议，我们将认真研究吸纳。我们诚恳接受省政协的监督指导，感谢各位专家、委员对生态环保工作的关心和支持。下面我就有关问题作简要回应。

        一、关于健全农村污水治理标准体系

        近年来，我省在制定地方标准方面做了一些工作。2019年发布安徽省《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》，今年又制定了《农村生活污水处理技术规程》《农村生活污水处理设施运营维护及效能评价标准》《复合潜流人工湿地处理农村生活污水技术规范》等，我省农村污水治理标准体系初步建立。

        下一步，我们将重点开展三个方面工作：一是健全技术标准。根据《安徽省农村人居环境标准体系建设规划（2021-2025年）》，研究制定《农村黑臭水体治理工程技术规范》《农村生活污水分散处理设施运行维护及效能评价标准》和《农村生活污水单（联）户净化与循环利用工程技术要求》。二是完善排放标准。更加注重源头治理，研究制定《水产养殖污染物排放控制标准》和《畜禽养殖业污染物排放标准》。三是出台指导规范。组织编制农村生活污水处理设施建设指南、运维指南，根据不同区域及人口聚集情况，筛选、提炼适用治理模式和技术工艺，推动各地因地制宜开展农村生活污水治理。与此同时，督促指导各地在与相关规划统筹衔接的基础上，修订完善农村生活污水治理规划。

        二、关于多元化投入机制

        近年来，我省农村污水治理资金渠道不断拓展。2021年，争取到中央农村环境整治资金9926万元，支持滁州、黄山两市4个农村生活污水治理项目。今年，宿州市成为15个全国农村黑臭水体治理试点城市之一，将获得约2亿元中央财政资金支持。目前，我省中央农村环境整治资金入库项目13个，申请资金超过4亿元。国开行安徽省分行、农发行安徽省分行已签约农村生活污水综合治理项目18个，总投资额99亿元，融资机构授信额度75亿元，实际融资额46亿元。

        下一步，我们将做好以下工作：一是继续积极争取中央财政资金支持。加强项目谋划和储备，积极争取中央农村环境整治等专项资金。同时，积极争取省财政给予更多支持，配合加强涉农资金整合。二是加强项目实施管理。定期调度项目实施进度，加强中央和省财政资金监督，强化资金绩效评价，提高资金使用效率。三是推动建立市场化投融资机制。鼓励各地用足用好国开行、农发行中长期开发性金融政策。指导各地以“肥瘦搭配、打包集成”方式谋划项目，发挥市场化机制作用，吸引社会资本参与投融资。鼓励有条件的地方，推动城乡污水治理一体化、农村供排水一体化，探索建立农户付费合理分担机制。

        三、关于加强污水处理建设与运维

        我省累计已有2949个行政村完成生活污水治理。在集中式污水处理设施中，82%为第三方运维。在实际工作中，还存在设施运转不正常、运行水量水质负荷偏低、管理不规范等问题。

        农村生活污水是导致农村水体黑臭的重要来源。为落实省委省政府“2025年全面消除农村黑臭水体”的部署，我省正在实施农村净水攻坚行动，深化农村生活污水治理是其中的重要内容。为统筹推进全省净水攻坚行动，我们将在省委农村工作领导小组领导下，成立省农村净水攻坚行动协调组，加强对包括农村生活污水治理在内的农村净水攻坚行动的统筹领导。

        下一步，我们将围绕“建新、改旧、强管”开展工作：“建新”，就是实施分类分区治理。因地制宜采用就近纳管、集中处理、分散治理等方式，不照搬照抄城市污水处理模式，确保建得好、用得起。同时，对农村生活污水治理率提出区域差异化要求。到2025年底，全省农村生活污水治理率达到30%以上，其中，合肥、马鞍山等市达到40%以上，巢湖流域水环境一级保护区内达到90%以上，皖北地区达到30%。“改旧”，就是开展问题排查整改。从设施是否完好、管网是否破损、管网是否配套等方面入手，排查整治设施闲置、空转、进水量少浓度低、超标排放等问题。“强管”，就是规范运维考核。制定出台农村污水处理设施运维管理规范。将农村生活污水治理目标任务完成情况，纳入市、县党政干部政绩考核以及市县政府年度重点工作考核。修订省级生态文明建设示范市县创建办法，将农村生活污水治理作为创建重要评价指标。充分发挥基层组织和媒体作用，加强农村生活污水治理正面宣传和舆论引导，营造全社会关心、人人参与的良好氛围。

        四、关于加强改厕与污水治理有效衔接

        农村改厕与生活污水治理的有效衔接，主要有三种方式：一是纳管处理，即厕所粪污通过管网送到邻近污水处理设施处理；二是集中处理，即不能纳管的人口较多村庄的厕所粪污，要建设集中式污水处理设施进行处理；三是分散处理，即厕所粪污经三格化粪池处理后，再经过生态化处理或资源化利用。

        下一步，我们将配合有关部门，指导推动已建生活污水处理设施的村庄，将厕所粪污纳入污水处理系统；已完成改厕但化粪池出水不具备纳管条件的村庄，建立粪污清掏、贮存、管护机制，实现资源化利用，或进行生态化处理，禁止厕污直排外环境；尚未开展改厕的村庄，加强工作统筹，同步规划、一体实施、有效衔接改厕与污水治理。