策划人语

　　春染淮畔千帆竞，无边光景一时新。

　　2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，是“十四五”开局之年，也是蚌埠拉高标杆、加快发展的关键之年。开年以来，全市上下紧紧围绕打造“三地一区”两中心建设目标，奋勇前进，开局良好。本报策划推出“2021开局怎么看”系列报道，从产业招商、生态文旅、党建民生等角度，反映“抓两会、推两基、展新贸、靓淮河、促文旅、创幸福”工作主线的生动实践，列出成绩，分析优势，展望未来。敬请期待。

　　“双招双引是做好经济工作的主链条。加快打造‘三地一区’两中心，推动工业经济高质量发展，必须把双招双引作为首位工程和长远之策。”今年春节后的第二个工作日，在全市双招双引和工业发展大会上，市委书记黄晓武掷地有声，号召全市上下坚持工业强市战略不动摇，奏响双招双引工作最强音，奋力加快“三地一区”两中心建设，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　人勤春来早，奋进正当时。今年以来，蚌埠市紧紧围绕全市双招双引和工业发展大会部署，围绕“创新之城、材料之都、制造高地、幸福蚌埠”目标，聚焦主导产业和龙头企业，坚持精准招商、以商招商、产业链招商，招商引资工作取得了良好成效。一季度，全市达成合作意向企业超百家，新签约亿元以上项目51个，总投资289.71亿元。

　　高频次

　　马不停蹄抓招商

　　阿里巴巴集团、比亚迪集团、中国建材集团、凯盛科技集团、正大集团、龙浩集团、安徽建工集团、安徽旅游集团、鸿合科技股份有限公司、中青旅控股有限公司、安徽中烟工业有限责任公司、中石化安徽石油分公司、国家能源集团安徽公司……今年以来，这些在全国全省行业内有着重大影响力的大企业大公司频频来到蚌埠，每来一家，市委书记黄晓武都亲自与之座谈。

　　赴北京进行密集招商，赴上海开展招商考察活动，赴金华市、杭州市考察学习，到海螺集团洽谈考察，到省贸促会进行工作座谈，与中国科学技术大学签署系列合作协议，与合肥工业大学合作项目签约，与中国建设银行安徽省分行签署战略合作协议，与凯盛集团签署新能源发展战略合作框架协议……今年以来，市委书记带头外出招商，双招双引步伐从未停歇，成果不断涌现。

　　徽商银行、工商银行安徽分行、中国农业银行安徽省分行、兴业银行合肥分行、合肥科技农村商业银行、邮储银行安徽省分行、省农发行、光大银行合肥分行……今年以来，在市委主要领导的亲自推动下，这些银行金融机构纷纷看好蚌埠，表示愿意与蚌埠市加强合作，支持蚌埠建设发展。

　　领导带头招商，让蚌埠市招商引资氛围日渐浓厚，全员招商的热潮被迅速掀起，“双招双引”攻坚年活动得以持续深入推进。

　　这段时间，蚌埠市组建了招引专班，成立了以市委市政府主要负责同志分别担任群长的硅基、生物基两大产业集群“群长制”招引专班及11个细分产业招引工作组，市四大班子领导亲自挂帅，高频外出招商、高效推动项目，发挥了良好的示范带动作用。

　　这段时间，蚌埠市严格落实“无会周”招商，各县区党政主要负责同志和产业链招引组责任部门按照“每月外出招引各不少于2次、拜访产业链上下游目标企业不少于5家、提请市领导拜访企业不少于2家”的要求，相继奔赴全国的目标企业，一季度共外出考察企业200多家。

　　这段时间，蚌埠市推进驻点招商，各双招双引小组、驻外招商办事处选派精兵强将，整合市政府驻北京、上海、广州办事处（联络处）人员力量，组建了北京、上海、广州3个驻外招引小组，强化了双招双引工作职能。

　　这段时间，各县按照各组建不少于8个招引小组，各区按照各组建不少于5个招引小组的要求，打造了一批专业化的“双招双引”队伍。

　　在市领导的示范带动下，在各重点产业招商工作组的牵头抓总、统筹协调下，在各县区各部门的积极行动下，蚌埠市着力招引了一批关联性强、产业链长、附加值高的大项目、好项目，一批待签约和在洽谈的项目也迫切希望早日在蚌落地，全市双招双引实现了“开门红”。

　　强动能

　　多措并举引项目

　　总投资60亿元的比亚迪新能源动力电池生产基地项目，总投资40亿元的凯盛科技碲化镉薄膜太阳能电池项目，总投资50亿元的丰原年产50万吨乳酸、年产30万吨聚乳酸第二模块项目，总投资30亿元的固镇县鹏睿百万头生猪养殖及深加工项目……今年以来，蚌埠市每月都有一批投资规模大、带动能力强的重大项目集中开工，为蚌埠加快建设“三地一区”两中心注入了新的强大动能。这些项目的背后，是招商引资发挥着重要作用。

　　在产业招商方面，今年以来，蚌埠市围绕硅基、生物基新材料产业等主导产业，加强项目谋划，突出精准招商，把准招商方向，认真分析蚌埠市产业链现状、产业群配套等，瞄准长三角、珠三角、京津冀等重点区域，有针对性地筛选出国内外目标企业，开展建链、补链、延链、强链招商，深入实施“强链壮企”行动， 1至3月共拜访硅基新材料企业80余家，共签约硅基项目18个，协议总投资149.36亿元；签约生物基项目15个，协议总投资94.4亿元。

　　在平台招商方面，蚌埠市今年以“抓两会”为契机，开展重点产业招商专题推介，谋划全年举办世界新材料大会、中国MEMS产业发展高峰论坛等专题推介活动13场；以自贸区为名片，用好金字招牌，加快推动投资贸易便利化自由化国际化，安徽自贸区蚌埠片区揭牌以来，已新增注册企业637家，签约项目56个，总投资540.8亿元；以园区为载体，坚持专业化、特色化和集群化发展为导向，加快发展壮大怀远汽车零配件产业园和绿色食品产业园、五河纺织产业园、固镇聚乳酸产业园、沫河口精细化工园等特色园区，实现园区招商新突破。

　　在招才引智方面，今年蚌埠市进一步加强与国内高等院校、科研院所的联系，坚持“政产学研长用金”，聚焦全市主导产业与国内外先进技术，重点转化一批科技含量高、成长性强的科研成果。同时，出台《关于推进产业园区创新创业人才引育工作实施办法》，以真金白银的政策引育各类人才在蚌创新创业。目前，蚌埠市与华南理工、南京邮电大学、中科智库、中科院共建研究中心、科技成果转化等招才引智合作正加快推进。

　　在创新招商方式方面，今年蚌埠市起草了《关于鼓励支持异地商会参与蚌埠经济发展的意见》，进一步加强与协会、商会紧密联系，在杭州举办了固镇县长三角科创中心揭牌仪式，上海市新材料协会、纺织协会等行业协会相继来蚌调研。

　　此外，蚌埠市还按照“一个产业链、一名市级领导、一个招商专班、一个招商方案、一本项目册、一套产业政策”的工作机制，编制了产业招商路线图，建立了招商目标企业库，制订双招双引方案，加大重点项目跟踪对接，全市项目不断集聚，发展动能持续增强。

　　优服务

　　良好环境促发展

　　4月15日上午，康宁药用玻璃管项目生产设备搬入进场，标志着项目进展进入关键阶段。康宁药玻有限公司蚌埠工厂厂长钟继东介绍，该项目自去年7月开工建设，计划在14个月内建成世界领先的药用硼硅玻璃制造基地。面对周期短、范围广、技术难、重点多等特点，市委、市政府和高新区党工委、管委会大力支持，帮助企业克服了疫情等各类因素的影响，争分夺秒追赶进度，确保了生产设备如期进场安装，为下一步正式投产奠定了坚实基础。

　　良好的营商环境，为蚌埠市招商引资项目加快推进提供了坚强保障。市招商和对外合作中心相关负责人告诉记者，今年，蚌埠市进一步加强项目招引评估评价，坚持项目巡查核验制度，保障落地项目质量。同时，进一步强化项目调度推进，建立健全分管领导月调度，市委、市政府主要领导季推进机制，实行重点项目“红黄绿”三色清单管理，定期推动项目进展。

　　此外，蚌埠市还为落地项目配备了首席服务官，为企业审批、建设、生产、生活提供全方位服务，为企业高管、高端人才的政策落实、住房保障、子女就学、个人贷款等提供便利，积极打造良好的营商环境，不断优化项目服务。在一系列政策措施下，蚌埠市招商引资来蚌项目的发展环境有了很大变化——

　　快速便捷，在进一步深化“放管服”改革的基础上，如今，安徽自贸区蚌埠片区正试点“一照通”改革，将大幅度压减企业的申请材料、时间、成本等，为市场准入和企业发展提供极大便利。

　　亲商安商，市纪委监委在蚌埠日报全媒体平台上发出了《致全市企业家的一封信》《蚌埠市政商交往正负面清单》，明确了政商交往中10项正面行为、10项负面行为，为政商交往划定了“安全区”，引导领导干部卸下思想包袱，放开手脚与企业家交朋友，为企业家吃下了“定心丸”，为发展营造了好环境。

　　公平公正，今年，蚌埠市还下大气力清理各类违规收费、违规摊派、多头检查事项，严厉打击各类侵害产权和欺行霸市、商业贿赂、制假售假等严重扰乱市场秩序的行为，依法保护各类市场主体合法权益。

　　“良好的营商环境、优质高效的服务，是做好双招双引工作的关键。” 市招商和对外合作中心相关负责人告诉记者。当前，蚌埠市启动了推进“十四五”开好局起好步“四送一服”专项行动，并将继续推深做实市级领导督导包保县区制度，建立健全顶格倾听、顶格协调、顶格推进服务企业制度，结合“四级书记”带领万名干部下基层“访民情、解民忧”活动，深入企业一线，千方百计为企业排忧解难。

　　该负责人说，下一步，市招商和对外合作中心将按照市委市政府部署要求，切实把双招双引作为打基础、补短板、增后劲、管长远的重要工作抓紧抓实抓好，继续开展好“双招双引”攻坚年活动，持续招引项目、优化服务，为加快建设“三地一区”两中心、推动新阶段现代化美好蚌埠跨越发展贡献应有力量。