尊敬的昌尔主席，各位委员，同志们：

　　在全省上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦聚力打赢脱贫攻坚战之际，省政协今天召开专题协商会，研究“加快大别山等革命老区脱贫攻坚”工作，非常重要，非常及时，昌尔主席亲自出席会议，前几天还深入大别山革命老区开展专题调研，充分体现了省政协对大别山等革命老区脱贫攻坚工作的高度重视。受国英省长委托，我代表省政府，向省政协和各位委员对政府工作的关心支持表示衷心的感谢！

　　刚才，8位委员围绕“加快大别山等革命老区脱贫攻坚”工作，结合调查研究和具体实践，作了实用性很强、含金量很高的发言，大家的发言紧扣主题，直面问题，分析深入，思路清晰，提出的意见和建议价值很高，针对性很强，使我很受启发。会上，省扶贫办就委员们提出的建议作了回应发言。等一会，昌尔主席还要作重要讲话，我们将按照昌尔主席的要求，认真研究吸收这次专题协商会的成果，切实转化为行之有效的实际举措。下面，我结合全省脱贫攻坚讲四点意见。

　　一、充分肯定全省脱贫攻坚工作取得的显著成效

　　党的十八大以来，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神，不忘初心，砥砺奋进，按照“坚决贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略、确保如期完成脱贫攻坚任务”的总体目标，坚定不移聚焦目标任务、拉紧责任链条，坚定不移把握精准要义、落实扶贫举措，坚定不移提高脱贫质量、确保脱贫实效，坚定不移聚焦重点区域、加快补齐短板，大力实施脱贫攻坚“十大工程”，全面推动各项政策落地，全面落实脱贫攻坚责任，全面推进脱贫攻坚深入开展，脱贫攻坚取得了决定性进展。

　　在重视程度上达到了前所未有的高度。省委、省政府坚持脱贫为先，将脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，建立“省负总责、市县抓落实、工作到村、帮扶到户”工作机制，健全脱贫目标、领导、政策、责任、工作、投入、监督、考评、帮扶、产业等十大攻坚体系，出台“1+20+N”脱贫攻坚政策体系，打出强有力的政策“组合拳”。省委、省政府主要负责同志逢会必讲扶贫、下乡必看扶贫，层层签订责任书、立下军令状，形成省市县乡村五级书记齐心抓扶贫、全省上下合力促攻坚的生动局面。

　　在政策落实上达到了前所未有的精度。严把精准要义，持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动和“七个不落、一个不少”大排查活动，逐村逐户逐人摸清核准基本情况、致贫原因、脱贫需求，因村因户因人施策，建立完善“四单”制度，做到措施跟着清单走、项目跟着措施走、资金跟着项目走。在全国率先探索“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫、“一自三合”扶贫小额信贷等模式，创造了光伏扶贫、县级项目库建设、到村到组精准帮扶等脱贫攻坚的“安徽经验”。

　　在凝聚攻坚合力上达到了前所未有的力度。强化投入保障，建立财政扶贫资金稳定增长制度，形成以政府投入为主导、金融资金为支撑、社会资金为补充的多元投入新格局。组织开展扶贫日系列活动，实施县域结对帮扶，推进“千企帮千村”精准扶贫，积极动员工青妇、民主党派和社会组织等参与脱贫攻坚，形成多点发力、各方出力、共同给力的大扶贫格局。

　　在减贫成效上达到了前所未有的深度。全省贫困人口由2012年底的679.1万人、2014年建档立卡时的484万人下降到2018年底的49.8万人，减幅达92.6%，年均减贫105万人。贫困发生率由2012年底的12.6%、2014年建档立卡时的9.1%下降到2018年底的0.93%。到今年底，我省贫困村将全部出列、贫困县全部摘帽，贫困发生率降到0.2%以下，离实现如期打赢脱贫攻坚战的目标越来越近。

　　二、深刻认识打赢大别山等革命老区脱贫攻坚战的重要意义

　　第一，打赢大别山等革命老区脱贫攻坚战，是贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神的重大举措。总书记高度重视革命老区脱贫攻坚工作，多次到革命老区进行考察，发表了一系列重要讲话。总书记强调，“我们实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。”特别是2016年总书记亲临安徽视察，第一站就到了大别山革命老区金寨县，并叮嘱我们“要怀着对人民的热爱，打好脱贫攻坚战，特别是不能忘了老区，让老区人民过上幸福美好生活”。打赢大别山等革命老区脱贫攻坚战，是习近平总书记情之所系、心之所惦，是党中央作出的重大决策部署，也是我们必须肩负的重大政治责任。

　　第二，打赢大别山等革命老区脱贫攻坚战是不忘初心使命、践行以人民为中心发展思想的应有之义。革命老区孕育了中国革命，是党和人民军队的根，是中国共产党的初心之源。我省是革命老区县较多的省份之一，以金寨为代表的革命老区和老区群众为中国革命胜利和社会主义建设做出了重大牺牲和重要贡献。不论到什么时候，我们都要铭记初心使命，以强烈的历史责任感和深厚的革命感情，真正把革命老区脱贫攻坚时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上，带领老区贫困群众脱贫致富，以实际行动兑现庄严承诺。要把加快大别山等革命老区脱贫攻坚作为“不忘初心、牢记使命”的具体实践，以更大的决心和力度抓好革命老区脱贫攻坚工作，确保老区人民在全面建成小康社会进程中不掉队，不断增进革命老区民生福祉，努力让老区人民过上更加幸福美好的生活。

　　第三，打赢大别山等革命老区脱贫攻坚战是攻克深度贫困堡垒，夺取脱贫攻坚战全面胜利的必然要求。大别山革命老区是我省脱贫攻坚三大主战场之一，由于历史、自然等方面原因，当前，一些革命老区发展相对滞后、贫困人口较多、产业发展不足、公共服务体系不完善等问题仍然比较突出，脱贫攻坚任务艰巨。从我省看，70个有扶贫开发任务的县(市、区)中，有57个为革命老区县，占比81.4%；31个贫困县中贫困革命老区县有23个，占比74%；2018年底全省49.8万未脱贫人口，贫困革命老区就有26.6万，占比53.4%。要想夺取我省脱贫攻坚全面胜利，必须要攻克大别山等革命老区这个深度贫困堡垒。因此，我们要深刻认识到打赢打好革命老区脱贫攻坚战的艰巨性、复杂性，把革命老区脱贫攻坚摆上更加突出位置，切实增强责任感、紧迫感，把脱贫攻坚工作更加精准定位、精准布局、精准落实到革命老区，确保如期打赢打好革命老区脱贫攻坚战。

　　三、突出首位重点稳步推进大别山等革命老区脱贫攻坚

　　近年来我们持续实施“抓金寨促全省”扶贫开发战略，坚持把大别山等革命老区作为全省脱贫攻坚首位重点，不断加大政策倾斜力度，革命老区脱贫攻坚取得了积极进展。一是坚持高位推动，工作摆位进一步明确。省委、省政府始终高度重视革命老区脱贫攻坚工作，锦斌书记、国英省长亲自谋划、亲自部署，多次召开省委常委会会议、省政府常务会议等专题研究革命老区脱贫攻坚工作；多次深入大别山革命老区岳西县、金寨县等开展督导调研。锦斌书记更是亲自包保大别山革命老区，3月份在金寨县主持召开座谈会，提出“坚定不移抓整改、转作风、促脱贫、奔小康，严格按照‘两不愁三保障’要求，努力走出一条具有老区特色的高质量脱贫新路”的明确要求，有力推动了大别山革命老区脱贫攻坚。

　　二是强化政策支持，脱贫攻坚成效明显。近年来，先后研究制定《安徽省贯彻落实大别山革命老区振兴发展规划实施方案》《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的实施意见》《关于进一步加强大别山等革命老区脱贫攻坚的实施意见》等，强化对大别山等革命老区的政策倾斜力度、要素保障力度、人才支持力度，各类资源要素优先保障贫困革命老区脱贫攻坚，革命老区脱贫攻坚工作取得明显成效。截至2018年底，23个大别山革命老区贫困县实现减贫218.7万人、1469个贫困村出列，16个贫困革命老区县退出贫困县序列。居民人均可支配收入由2015年的14019元增加到2018年的18558元，年均增长9.8%。

　　三是突出工作重点，民生保障进一步筑牢。聚焦贫困人口“两不愁三保障”，统筹运用开发式扶贫和保障性扶贫两种方式，精准落实各项政策措施，有效解决了革命老区人民群众的“两不愁三保障”及饮水安全问题。聚焦革命烈士遗嘱等特殊群体，不断加大帮扶力度。在全国率先出台《安徽省重点优抚对象享受普惠加优待规定》，并设立2亿元省级革命老区农村综合保障体系建设专项资金，通过褒扬、帮扶和关爱等措施，解决革命老区烈士遗属和优抚对象的生活、医疗、住房等困难。

　　四是加大投入力度，“双基”建设水平明显改善。近年来，立足于补齐短板、完善基础、均衡服务、提升环境，将完善“双基”建设作为改善贫困革命老区面貌的重要手段，不断加大资金投入力度。省级财政连续3年累计拿出253亿元，支持贫困革命老区基层基本公共服务建设。23个县(市、区)中有7个县(区)已开通高铁。2015—2018年，贫困地区公路总里程由5.5万公里增加到7.4万公里；财政支出中投向教育、科技、卫生、农林水的力度加大，年均分别增长12.2%、22.9%、7.8%和11.6%。15个国家级贫困县(市、区)中，100%的自然村实现通公路、通电话、通有线电视以及进村主干道路硬化，97.8%的村通宽带、88.7%拥有卫生站，97.8%上幼儿园便利、96.2%上小学便利。

　　五是弘扬老区精神，贫困群众内生动力有效激发。注重对老区文化的保护、传承，设立2亿元革命老区红色文化保护专项资金，对金寨、岳西等革命老区的重要保护文物进行加固，对革命博物馆、纪念馆和革命旧址进行工程提升。将弘扬革命老区精神作为全省脱贫攻坚的强大动力，通过常态化宣讲和物质奖励、精神鼓励以及树立身边榜样等多种方式，传承红色基因，弘扬老区精神，有效激发了贫困群众战贫求富的志气，激励了干部干事创业的精神，把革命老区宝贵的红色基因融入到干部群众的血液中。

　　虽然大别山等革命老区脱贫攻坚成效显著，但仍然存在一些问题和短板，主要表现在：部分革命老区脱贫攻坚任务依然繁重，贫困发生率较高，基础设施和公共服务水平仍然偏低，生态环境保护压力巨大等。这些问题和困难需要我们采取措施进一步加以解决。

　　四、全力以赴坚决打赢大别山等革命老区脱贫攻坚战

　　大别山等革命老区脱贫攻坚任务艰巨、意义重大。我们将充分运用好省政协月度专题协商会的成果，不断提高革命老区脱贫攻坚的质量和水平。重点做好以下几个方面工作。

　　第一，进一步提高政治站位，切实增强打赢打好革命老区脱贫攻坚战的政治责任感和现实紧迫感。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、强化“两个维护”，坚定不移地把大别山等革命老区作为全省脱贫攻坚的重中之重、首位重点，把弘扬革命老区精神作为全省脱贫攻坚的强大动力，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，紧紧围绕革命老区脱贫攻坚的目标任务，提高抓落实的自觉性和主动性，以强烈的政治担当、有力的推进举措，攻城拔寨的坚韧决心，坚决打赢革命老区脱贫攻坚战，确保党中央、国务院及省委、省政府关于革命老区脱贫攻坚的各项决策部署不折不扣地落到实处。

　　第二，聚焦目标标准，着力解决“两不愁三保障”突出问题。“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，要紧盯“今年底总体解决‘两不愁三保障’及饮水安全突出问题”的目标，坚持现行标准，聚焦突出问题，明确工作责任，拿出管用措施，全力解决大别山等革命老区“两不愁三保障”及饮水安全问题。在教育保障方面，扎实推进义务教育控辍保学工作，加大对家庭经济困难学生资助力度，彻底杜绝贫困家庭学生在义务教育阶段因贫辍学现象；在医疗保障方面，加强基层基本医疗服务能力建设，保障贫困人口享有基本医疗服务的可及性和公平性，着力解决贫困人口因病致贫、因病返贫问题；在住房保障方面，加大贫困户住房安全排查力度，摸底核实危房存量，完善贫困地区危房跟踪监测和预警评估机制。饮水安全方面，全力推进农村饮水安全巩固提升工程，加快推进农饮工程管理长效机制建设，保障老区人民饮水安全。

　　第三，巩固深化专项巡视整改成果，力戒形式主义官僚主义。对标中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，对革命老区的各项整改措施落实情况进行“回头看”，坚决防止和克服虚假整改、表面整改、敷衍整改等问题，提高整改质量。对尚未完成整改的问题，抓紧落实举措，强力推进整改，确保按时保质完成任务；对基本完成整改的问题，持续跟踪问效，及时查缺补漏、完善举措，确保整改到位；对已完成整改的问题，着眼长远，建章立制，巩固整改成效，严防问题反弹。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“三个以案”警示教育，全面落实基层减负年各项举措，着力整治形式主义官僚主义问题。

　　第四，聚力工作重点，加快推进革命老区脱贫步伐。全力打好脱贫攻坚“秋季攻势”，围绕确定的各项工作任务，持续加大工作力度，进一步强化并落实对大别山等革命老区的政策支持，在资金、项目、土地、人才等方面加大保障力度。大力推广“四带一自”产业扶贫模式，立足大别山等革命老区资源禀赋和市场需求，因地制宜发展产业，完善产业带贫机制和利益联结机制，切实增强自我造血功能。进一步强化大别山等革命老区“双基”建设，把基础设施完善好，把人居条件改善好，把公共服务提升好。聚焦大别山等革命老区年度脱贫任务，按照“一县一策、一村一法、一户一方案”要求，加快推进县摘帽、村出列、户脱贫，确保全面完成年初确定的减贫任务。大力弘扬老区精神，结合深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，弘扬革命老区精神，激发老区群众内生动力，增强决胜脱贫攻坚的社会合力，凝聚脱贫攻坚磅礴力量。

　　加快大别山等革命老区脱贫攻坚，需要各方广泛参与和大力支持。省政协人才荟萃、渠道畅通，能够为全省脱贫攻坚工作提供强大智力支持和坚实群众基础。近年来，省政协紧紧围绕全省工作大局，发挥职能优势，认真履职尽责，深入调研论证，团结各界人士，持续献计助力，提出了一大批有见解、有分量、有价值的意见和建议，为省政府科学决策、民主决策提供了有益参考，给予了大力支持。希望省政协一如既往地关心、支持省政府的工作，多谋良策，多建真言。我们将进一步加强与省政协和各位委员的沟通联系，将各位委员提出的建议、提出的问题以及收集到的网民留言意见等进行归纳总结，认真研究吸纳，不断改进工作，聚共识、增合力，携手开创全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好安徽新局面。

　　最后，再次对大家长期以来给予省政府工作的大力支持和真诚帮助表示衷心的感谢，祝昌尔主席、各位委员和同志们身体健康、工作顺利、万事如意！谢谢大家！