【省农业农村厅厅长卢仕仁】

        省政协将“加快优质农产品基地建设，助推我省农业高质量发展”列为月度专题协商会议题，充分体现了省政协对“三农”工作的重视和支持。刚才，几位委员和企业负责人围绕基地建设、产业融合、现代种业、数字乡村建设等方面，提出了许多真知灼见，很有建设性。我们将认真研究吸纳，推进落地落实。下面我就有关问题作个回应。

        一、关于夯实优质农产品基地要素支撑问题

        省委省政府高度重视农业要素投入，“十三五”期间，中央和省级财政支农资金累计投入862.90亿元。截至2020年底，建成高标准农田4950万亩，两次被国务院列为激励省份；全省农机总动力6800万千瓦，居全国第4位；农作物耕种收综合机械化率达81%，比全国高近10个百分点。第一批认定长三角绿色农产品生产加工供应基地131个，建设全国绿色食品原料标准化生产基地47个，全国有机农产品基地8个，国家级地理标志生产基地示范样板1个，全国绿色食品一二三产业融合发展园区2个。绿色食品、有机食品和地理标志农产品5195个，居全国第4位。粮食总产803.8亿斤，居全国第4位；肉类总产395万吨，居全国第8位，蔬菜2330.9万吨，居全国第12位。

        “十四五”期间，我们将进一步加大要素投入，重点在夯基础、补短板上下功夫。一是实施高标准农田改造提升工程。围绕田、土、水、路等8个方面，加大土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电、科技服务、建后管护等建设力度。全省安排新建高标准农田1000万亩，改造提升1000万亩。二是实施农产品仓储保鲜冷链设施建设工程。加快补齐农产品产地冷藏保鲜设施建设短板，全面提升冷藏保鲜、商品化处理和服务带动能力。今年支持新建或改扩建冷藏保鲜设施1194个，按照设施总造价30%进行补贴，抓好金寨、阜南、潜山、湾沚等4个国家级农产品产地冷藏保鲜整县推进试点。力争到2025年新建冷藏保鲜设施600万立方米，基本实现县级以上新型农业经营主体农产品仓储保鲜冷链设施建设全覆盖。三是实施现代农业园区建设工程。加快农产品加工强县、强园、强企建设，力争农产品加工主营业务收入超300亿元的强县10个、超100亿元的加工强园10个以上、超50亿元的领军加工企业15个以上，省级以上现代农业产业园农业县区全覆盖，建设长三角绿色农产品生产加工供应基地500个。四是实施乡村振兴人才培育工程。力争培育高素质农民15万人、农村产业发展带头人1.5万人，家庭农场发展到20万家，农民合作社11万家。五是强化现代农业科技和物质装备支撑。提升农作物生产、设施农业、规模养殖全程机械化水平，农机总动力达7200万千瓦，比2020年增长5.9%；农作物耕种收综合机械化率达83%、农业科技进步贡献率达到67.5%，分别提高2个和2.5个百分点。

        二、关于农产品基地全产业链发展问题

        近年来，深入实施农产品加工业“五个一批”工程、“158”行动计划，在24个县开展“一县一业（特）”全产业链示范创建，相关工作进展良好。2020年，全省农产品加工业总产值达1.12万亿元，国家重点农业产业化龙头企业62家、省级龙头企业999家，分别居全国第10位、第8位；各类农业产业化联合体1941家，其中省级示范联合体564家，居全国第1位。全省休闲农业和乡村旅游接待游客1.5亿人次，综合营业收入达650亿元。

        “十四五”时期，我们将以发展绿色食品产业为牵引，大力推进优质农产品基地建设，推进全产业链发展，组织实施“10555”行动。即：

        打造10个超千亿级绿色乡村产业：即选择稻米、小麦、玉米、生猪、家禽、水产、中药材、蔬菜、林特、茶叶等10个产业，推动“三产”融合、“三加”递进（初加工、深加工、农业废弃物加工）、“三品”联动（品种培优、品质提升、品牌打造），到2025年末，打造10个全产业链产值超千亿元的产业。

        抓好“五大载体”：通过加强“五个一批”工程、158行动计划、一县一业、各类园区、绿色原料基地“五大载体”，推进农业全产业链发展。

        走好“五大路径”：通过推进土地规模化、组织企业化、技术现代化、经营市场化、服务社会化“五化”路径，全面提升农业产业体系、生产体系和经营体系。

        推进“五大赋能”：通过推进双招双引、数字化、绿色化、品牌化、金融支持赋能生产、加工、供应各环节，提升产业数字化、绿色化、品牌化水平，创响“皖美农品”品牌。

        三、关于现代种业发展问题

        我省是农业大省，种质资源丰富，开发利用基础好。目前，全省现有农作物良种基地240万亩，年产良种9亿公斤，良繁面积和制种量占全国的13%和14%，全省种子年销售收入达65亿元，居全国第3位；有合肥丰乐种业、安徽荃银高科2家种业上市公司，占全国五分之一。

        “十四五”期间，将加快建设种业强省，重点推进实施“52111”现代种业强省行动。即建设和完善50个省级农业种质资源保护场（区、库、圃），培育20个具有自主知识产权的高产、优质、高效、多抗的突破性品种；新收集农业种质资源1万份；培育1家企业（荃银高科）进入全球种业十强，新增1家企业（丰乐种业或皖垦种业）进入全国种业十强。一是全面做好农业种质资源普查工作，完善全省种质资源保护体系，尽快启动安徽省农作物种质资源库建设。二是采取“揭榜挂帅”方式，组织科研院校与种业企业共同开展农作物和畜禽良种联合攻关，加快成果转化。三是支持大型企业通过并购、参股等方式进入种业领域，支持具备条件的种子企业上市，加快推进商业化育种体系建设。引导种业企业向育繁推一体化方向发展。推进种业互联网建设。四是支持合肥市打造种业之都，推进濉溪县、埇桥区制种大县建设。加强南繁科研育种基地建设。五是加强部门协同，开展种业知识产权保护专项治理行动，加大打击套牌侵权等违法犯罪行为力度，保护育种者和企业的合法权益。

        四、关于农业产业互联网和数字乡村发展问题

        近年来，我省大力推进农业农村数字化转型，全省智慧农业、农业产业互联网及数字乡村发展呈现从跟跑、并跑，到部分领域实现领跑的良好发展态势。2019年度我省县域数字农业总体水平41.2%，居全国第5位。2020年农业农村部信息化绩效评价居全国第2位。全省现有数字化产业应用场景1056个。砀山果园数字化全产业链项目获评“世界数字农业十大技术成果”，芜湖三只松鼠发展成为当前中国销售规模最大的食品电商企业。

        下一步，重点抓好三个方面应用。一是生产数字化。按照“5+8”发展思路，着力打造5个数字乡村示范县（金寨、歙县、长丰、砀山、桐城），推进8个行业头部企业产业互联网生态建设（稻谷、生猪、水产、种业、蔬菜、水果、茶叶、中药材），着力打造农业主导产业互联网生态产业链与行业细分领域垂直平台，推进农场、牧场、渔场、菜园、果园、茶园等数字化改造。二是经营数字化。实施信息进村入户工程，加强13581个益农信息社运营维护，夯实农业农村信息化“最后一公里”。大力推进“互联网+”农产品出村进城工程，培育一批类似芜湖三只松鼠农产品电商企业，力争今年全省农村产品上行网络销售额增长15%以上、达到800亿元。三是管理数字化。建好省农业农村大数据中心，在长江禁捕、高标准农田建设、农产品质量安全监管、农机作业指挥调度、动物卫生监督等方面，让数据赋能农业行政管理和公共服务，变结果控制为过程控制，实现实时化、动态化、精准化管理。